發改委審批投資明顯提速
投資馬車穩步發力
投資作為拉動經濟發展的「三駕馬車」之一,近來似乎在持續發力。發改委昨日公布數據顯示,1-9月審批固定資產投資147個,總投資6977億。據測算,近兩個月審批總投資超前7月之和。7月下旬以來,面對內外形勢變化對經濟增長造成的壓力,中國政府提出擴大有效投資。專家認為,未來一段時期,「穩投資」政策帶動基礎設施投資企穩回暖是一個大概率事件,但需優選基建項目而非「大水漫灌」式地支持所有基建項目。值得關注的是,前三季度民間投資增8.7%,成為「穩投資」的重要支撐。香港商報記者黃鶯、見習記者廖非凡
近兩月審批超前7月之和
國家發改委政策研究室副主任兼新聞發言人孟瑋昨日表示,2018年前三季度,共審批核准固定資產投資項目147個,其中審批117個、核准30個,總投資6977億元。這些項目主要集中在高技術、能源、農業水利、社會事業、交通運輸等領域。
此前公布的官方數據顯示,今年上半年共審批核准固定資產投資項目102個,總投資2603億元,7月,共審批核准固定資產投資項目17個,總投資776.9億元。據此測算,前7月審批總投資為3379.9億元,而8月、9月兩個月共審批核准固定資產投資項目28個,總投資3597.1億元,近兩個月審批總投資超前7月之和,審核總投資急劇放大,項目數量不多但重大工程較多。
財經評論人余豐慧接受本報記者採訪時表示,目前中國經濟下行壓力較大,而此前的經濟數據亦顯示投資增速有所回落,在消費、投資、出口「三駕馬車」中,消費受到多種因素影響動力減弱,出口則由於中美貿易摩擦影響而存在一定不確定性,「『三駕馬車』如果同時回落,那麼對經濟殺傷力較大,所以還是需要靠投資來拉動經濟增長。」余豐慧說。
莫尼塔宏觀研究認為,9月固定資產投資累計同比初現回升,主要依靠製造業的帶動。製造業投資的超預期強勁,主要得益於裝備製造業、技改投資和信用環境的邊際放鬆。房地產投資高增長也具備持續性,9月房屋新開工面積、購置土地面積、投資資金來源均向好。此外,基建投資增速繼續探底,後續企穩可期。從歷史經驗來看,2008年和2016年基建投資下滑到0附近時,都出現了「V形」反轉,但在嚴監管的環境下和堅決不「走老路」的前提下,本輪反轉的高度或許有限。
優選項目而非大水漫灌
事實上,今年上半年內地固定資產投資增速有所放緩,增長僅6%,延續了近兩年投資增速在個位數的態勢。另據統計局剛公布的數據顯示,從三大板塊看,製造業投資增速持續回升,前三季度同比增長8.7%,成為拉動投資增長的主要動力;房地產開發投資增速穩定在10%左右;但基礎設施投資增速回落明顯,是投資增速放緩的主要原因。
面對投資增速總體放緩的態勢,國家出台一系列穩投資政策。國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室副研究員胡祖銓撰文表示,未來一段時期,「穩投資」政策帶動基礎設施投資企穩回暖是一個大概率事件。待相關「穩投資」政策效應得到充分釋放,預計固定資產投資將明顯趨穩回升,2018年固定資產投資增速將在6.0%左右。
胡祖銓並稱,精準適度發力有效基礎設施體現在政策工具要集中在促基建投資上而非整體投資,要優選基建項目而非大水漫灌式地支持所有基建項目,要適度引導各地基建投資增速而非放任其大起大落。
中國民生銀行首席研究員溫彬認為,隨着財政政策基調在擴內需和補短板等領域更加積極,相關政策陸續落地對基建的支持力度逐漸增強。未來政策效果將逐漸顯現,基建投資增速會繼續回升。
民間投資成重要支撐
值得關注的是,民間投資增勢良好。孟瑋表示,今年以來,民間投資持續保持回升態勢,增速始終高於整體投資,前三季度民間投資增長8.7%,同比提高2.7個百分點,比整體投資快3.3個百分點,成為穩投資的重要支撐。孟瑋並稱,近期發改委會集中向民間資本推介項目,共1222個,總投資超過2.5萬億元。
余豐慧指出,在投資方面,如果把民營經濟帶動起來,那麼市場潛力則非常巨大。
目前民間投資在整體投資中佔比超過60%,已是當之無愧的主力軍。據悉,針對「不能投」、「融資難融資貴」、「不願投不敢投」、「不知道往哪投」、「安全感不足」等民間投資主要障礙,國家擬將出台一系列措施,用改革釋放投資活力。
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CPI正常波動滯脹乃多慮
官方近期公布的數據顯示,9月中國CPI(居民消費價格指數)同比漲幅達2.5%。外界擔憂,中國經濟或存在通脹甚至滯脹風險。對此,孟瑋表示這種擔憂多慮了,目前中國物價保持平穩運行,並未出現趨勢性上漲跡象。
孟瑋表示,9月CPI漲幅攀升主要受季節性因素影響。主要有三方面因素,一是夏秋季節蔬菜輪替、前期部分地方遭受極端天氣等因素導致鮮菜價格環比上漲9.8%;二是季節變化導致鮮果價格環比上漲6.4%;三是中秋、國慶節日消費需求增加,拉動豬肉、雞蛋價格上漲。
展望後期,孟瑋指出,儘管可能會受季節性、臨時性等短期擾動因素影響,但不會改變物價總體平穩運行的態勢。「今後一段時間,中國價格總水平有望繼續保持平穩運行。」
消費升級大勢未改
一段時間以來,「消費降級」、住房壓力等影響消費能力的話題引發社會熱議。孟瑋表示,下一步,將在促進消費者「能消費」「願消費」「敢消費」上下功夫。
孟瑋稱,總體來看,消費對中國經濟的拉動作用不斷增強。三季度最終消費支出對經濟增長的貢獻率為78%,服務消費佔比持續提高。「可以說,中國居民消費運行總體平穩,消費升級的大勢沒有改變。」
不過,孟瑋也坦言,制約消費提質擴容的因素依然明顯。
孟瑋還提出,要儘快落實修改後的個稅法,出台相關配套制度和辦法,明確專項附加扣除政策的具體範圍和標準,確保明年1月1日起實施。孟瑋指出,發改委將推進改善居民消費能力和預期。
前三季用電量增8.9%
發改委昨日公布的數據顯示,前三季度,中國全社會用電量5.11萬億千瓦時,同比增長8.9%。
從發電看,今年1-9月,全國發電量同比增長7.4%,增速較1-8月回落0.3個百分點。從用電看,1-9月,全社會用電量5.11萬億千瓦時,同比增長8.9%,增速較去年同期提高2.0個百分點。9月當月,全社會用電量同比增長8.0%。